GDP首次突破5000亿元！2021年临沂经济成绩单出炉

2021年是我们党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程的起步之年和“十四五”开局之年。面对复杂严峻的外部发展环境，全市经济运行交出了一份靓丽的成绩单，有6个方面特点：

一是经济实力更强。表现为主要经济指标均上了一个新的台阶。比如，GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元，居民人均可支配收入首次突破3万元、达到3.2万元，其中城镇居民人均可支配收入突破4万元。

二是恢复态势更稳。表现为主要指标增幅均高于预期目标、好于全国全省，跑出了临沂的“加速度”。全市GDP增幅高于年度目标2.2个百分点，其他主要经济指标也超额完成年度目标。多数指标位居全省前列，GDP增幅持续位居全省前列，一般公共预算收入、进出口总额增幅居全省第2位；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增幅居全省第4位，人民币存贷款增加额分别居第5位和第4位。

三是运行质量更高。表现为新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进。八大传统优势产业焕发活力，产值同比增长27.5%。先进制造业快速发展，计算机、通信和其他电子设备制造业产值增长66.3%，通用设备制造业产值增长38.8%，省级以上“专精特新”企业产值增长23.2%。现代服务业持续恢复，1-11月高技术服务业、现代服务业营业收入分别增长12.9%和13.5%，文体娱乐业、科研技术服务业营业收入分别增长35.4%和24.2%。

四是经济活力更好。表现为市场主体、民营经济增势较好，发展的主体持续活跃。全年新登记市场主体32.8万户、增幅居全省第1位，总量达到130.8万户；860家新纳统规模以上工业企业产值增长214.9%，对全市工业产值的贡献率达到38.2%。规模以上民营工业企业产值增长28.2%，占全部规模以上工业产值的比重达到85.5%，民间投资增长17.2%，占全部投资的76%。

五是发展后劲更足。表现为项目持续增加、支撑持续增强。全市到位市外资金1390.3亿元、实际利用外资13.8亿美元，格力智能制造、北汽锐羚等项目加速推进。全市固定资产投资增长11.4%，其中，工业投资增长18%、占全部投资的40.2%，制造业投资增长26.2%，工业技改投资增长22.7%。

六是民生保障更优。各级用于民生方面支出653.9亿元、占一般公共预算支出的81.1%。就业形势稳定，全年新增城镇就业10.7万人，城镇登记失业率控制在2.2%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和11.7%，老百姓“钱袋子”更加充实。城乡居民养老保险参保人数达到555.7万人，基本医疗保险参保人数达到1080.6万人，人民群众幸福感增强。

2021年，我市扎实做好“六稳”“六保”工作，经济保持稳定发展，基本民生保障有力有效，居民收入稳定增长，消费支出全面恢复。

一是居民收入增幅位次“前移进位”。2021年，随着我市疫情防控各项政策落实落地，常态化防控效果逐步显现，经济社会发展较快，居民增收支撑力度较强，人均可支配收入保持高速增长。2021年，全体居民收入增幅比前三季度前移2个位次，城镇居民和农村居民收入增幅都前移1个位次，实现全年增幅位次逐步前移。

二是城乡收入差距进一步缩小。乡村振兴持续推进，社保兜底逐年发力，农民务工全面恢复，农民工资性收入得到保障，农民经营净收入稳中有进，城乡居民收入差距进一步缩小。2021年，农村居民人均可支配收入增幅比城镇居民高3.7个百分点，城乡收入比为2.4，比上年同期下降0.08。

三是消费增速保持合理区间。随着疫情防控常态化效果显现，居民的收入预期、消费安全预期等趋于稳定，居民消费需求较好释放，消费增速保持合理区间。2021年，全市居民人均消费支出增幅位列全省第3位，比全体居民收入增幅高0.7个百分点。其中，城镇居民人均消费支出增幅位列全省第4位，农村居民人均消费支出增幅位列全省第1位。

在2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多，GDP无疑是最亮眼的数字之一，我想可以从5个方面来认识。

首先，这个成绩是来之不易的。尽管8.7%的增速只比全省高了0.4个百分点，但我们克服了基数的影响，顶住了疫情的冲击，经受住原材料价格高企、生产要素供应趋紧等等重重考验。全市GDP季度累计增幅持续下行，主要是受上年基数的影响。从两年平均看，一季度为5.4%，上半年为6.7%，前三季度为6.2%，全年为6.3%，稳定恢复的态势没有改变，发展强大的韧性也没有改变，能够保持这一态势实属来之不易。

第二，这个成绩意味着临沂的经济实力再上新台阶。全年经济总量达到了5465.5亿元，成为全国革命老区第2个（除江西省会南昌）、全省第5个、鲁南经济圈第一个GDP超过5千亿的市。特别是2021年的经济增量达到660.2亿元，相当于2001年全年的经济总量，那时临沂经济总量还不到620亿。从另一个角度看，2021年每天创造的GDP达到15亿元左右，相当于改革开放初期全市一年的经济总量，1978年临沂一年的经济总量为15.5亿元，现在我们每天创造的生产成果就达到15亿。

第三，这个成绩意味着临沂的经济运行稳健性较好。我们回顾临沂经济总量跨台阶的历史可以看到，1999年超过500亿后，直到2005年才突破千亿元，之后又奋斗了5年、到2010年突破了2千亿，总量跨台阶的步伐开始加快。期间，尽管经济发展面临环保治理、疫情冲击等各种复杂局面，但是每4年就能增加一个新的千亿级，分别于2013年、2017年、2021年突破3千亿、4千亿和5千亿，表明了全市经济增长的稳定性和协调性在增强。

第四，这个成绩体现了高质量发展的理念。比如，创新发展方面，全市累计联合实施市级以上重大科研项目1622项，全年授权发明专利1.9万件、增长49.9%。绿色发展方面，空气质量综合指数同比改善7.4%，优良天数占比提高1.5个百分点，经济增长“含绿量”在提升。开放发展方面，进出口总额突破1700亿元，增长51.4%，实现了高基数下的高增长。

第五，这个成绩奠定了共同富裕的物质基础。共同富裕是社会主义的本质要求，但共同富裕需要共同奋斗，需要持续推动高质量发展，把“蛋糕”做大做好，才能通过合理的制度把“蛋糕”切好分好，才能稳步向共同富裕这个目标迈进。2021年临沂经济总规模的“蛋糕”已经超过5400亿，一般公共预算收入超过400亿元，居民收入增长9.1%、快于同期GDP，城乡居民人均可支配收入比为2.4、比上年缩小0.08，既为“十四五”高质量发展开了好局，也为推动共同富裕奠定了坚实的物质基础。